Desa Cemoro

VISI MISI

BAB IV

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA

4.1. VISI DAN MISI

Demokratisasi memiliki makna bahwa penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di desa harus mengakomodasi aspirasi dari masyarakat melalui Badan Permusyawaratan Desa dan Lembaga Kemasyarakatan yang ada sebagai mitra Pemerintah Desa yang mampu mewujudkan peran aktif masyarakat agar masyarakat senantiasa memiliki dan turut serta bertanggungjawab terhadap perkembangan kehidupan bersama sebagai sesama warga desa sehingga diharapkan adanya peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat melalui penetapan kebijakan, program dan kegiatan yang sesuai dengan esensi masalah dan prioritas kebutuhan masyarakat.

Atas dasar pertimbangan tersebut di atas, maka untuk jangka waktu 6 ( enam ) tahun ke depan diharapkan proses pembangunan di desa, penyelenggaraan pemerintahan di desa, pemberdayaan masyarakat di desa, partisipasi masyarakat, siltap Kepala Desa dan perangkat, operasional Pemerintahan Desa, tunjangan operasional BPD, dan Intensif RT/RW dapat benar-benar mendasarkan pada prinsip keterbukaan dan partisipasi masyarakat sehingga secara bertahap Desa Cemoro dapat mengalami kemajuan. Untuk itu dirumuskan Visi dan Misi.

4.1.1 Visi Desa

“Terwujudnya Desa Cemoro yang "TRENDI" Tentram, Tertata, Nyaman, Damai dan Dikagumi “

Rumusan Visi tersebut merupakan suatu ungkapan dari suatu niat yang luhur untuk memperbaiki dalam Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelaksanaan Pembangunan di Desa Cemoro baik secara individu maupun kelembagaan sehingga 6 ( enam ) tahun ke depan Desa Cemoro mengalami suatu perubahan yang lebih baik dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dilihat dari segi ekonomi, pemenuhan kebutuhan dasar, wawasan lingkungan dan kesejahteraan sosial serta kesehatan dengan dilandasi semangat kebersamaan dalam Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelaksanaan Pembangunan.

4.1.2 Misi

1	Membangun budaya masyarakat desa yang toleran dan agamis;
2	melanjutkan pembangunan infrastruktur global meliputi kesehatan, pendidikan, keagamaan dan perekonomian masyarakat untuk mewujudkan Desa Cemoro sebagai desa yang modern, berwawasan lingkungan, tertata rapi serta konsisten
3	Peningkatan Sumber Daya manusia aparatur desa dan lembaga desa untuk terwujudnya pemerintahan yang lebih baik, transparan, bertoleransi pada pelayanan publik;
4	Mewujudkan Desa Cemoro sebagai Desa Wisata dengan mengutamakan generasi muda sebagai POKDARWIS;
5	Tegas dalam tugas, berani berprestasi untuk mewujudkan masyarakatyang damai, aman, sejahtera dan dikagumi

Misi 1		Membangun budaya masyarakat desa yang toleran dan agamis.

Tujuan 1	:	Menciptakan suasana desa yang aman tertib terkendali ditengah kebinekaan masyarakat Desa Cemoro.
Sasaran 1.1	:	Melaksanakan pembinaan kelompok keagamaan dan kemasyarakatan Desa Cemoro
Sasaran 1.2	:	Membentuk Tim Perwakilan Kelompok Keagamaan dan kemasyarakatan sebagai wadah komunikasi kelompok masyarakat
Sasaran 1.3	:	Menjamin keamanan setiap kelompok masyrakat dan kelompok agama untuk melaksanakan kegiatan hari besar dengan aman dan nyaman

Tujuan 2	:	Membentuk karakter masyarakat Desa Cemoro yang beraklak mulia dan tatat kepada ajaran agama masing-masing.
Sasaran 2.1	:	Membangun sarana prasarana peribadatan setiap masing-masing agama yang ada di Desa cemoro
Sasaran 2.2	:	Membangun sarana pendidikan in formal bidang keagamaan.
Sasaran 2.3	:	Pengadaan Buku dan sarana penunjang pendidikan keagamaan melalui TPQ, Perpusdes dan kelompok belajar lainya.
Sasaran 2.4	:	Memajukan kegiatan bidang olah raga, kesenian dan budaya lokal sebagai sarana pemersatu masyarakat Desa Cemoro.

Tujuan 3		Memperkuat Rasa Persatuan dan Kesatuan didalam kehidupan sosial warga masyarakat Desa Cemoro.
Sasaran 3.1	:	Melibatkan setiap unsur keagamaan pada kegiatan/ acara peringatan hari besar keagamaan di Desa Cemoro.
		.
Misi 2	:	melanjutkan pembangunan infrastruktur global meliputi kesehatan, pendidikan, keagamaan, perekonomian masyarakat dan infrastruktur perdesaan untuk mewujudkan Desa Cemoro sebagai desa yang modern, berwawasan lingkungan, tertata rapi serta konsisten

Tujuan 1	:	Mewujutkan kesejahteraan masyarakat Desa Cemoro dalam bidang pemenuhan kesehatan.
sasaran 1.1		menyediakan fasilitas kesehatan tingkat desa yang prima dan berdaya guna
Sasaran 1.2	:	menyediakan tenaga kesehatan desa yang siap dan tanggap dalam rangka pelayanan kesehatan masyarakat desa
sasaran 1.3	:	Menyediakan fasilitas dan bimbingan kesehatan melalui Klompok Posyantu di setiap Dusun
Sasaran 1.4	:	Mengadakan penyuluhan bidang kesehatan dengan bekerjasama dengan dinas kesehatan.
Sasaran 1.5	:	Memberikan program khusus untuk balita, lansia dan bagi masyarakat yang berkebutuhan khusus
Sasaran 1.6	:	Pembangunan lingkungan, sanitasi dan program pengelolaan sampah terpadu, dalam mendukung kebersihan dan kesehatan lingkungan.
Sasaran 1.7	:	Pengadaan dan pembangunan sarana penunjang olah raga

Tujuan 2		Mewujudkan kesejahteraan Masyarakat dalam bidang Pendidikan
Sasaran 2.1	:	mensukseskan wajib belajar sembilan tahun
Sasaran 2.2	:	Pembangunan infrastruktur bidang pendidikan formal, informal dan non formal.
Sasaran 2.3	:	Pengadaan sarana pendukung kegiatan belajar
Sasaran 2.4	:	Peningkatan kesejahteraan guru PAUD dan TK dengan penganggaran insentif.
Sasaran 2.5	:	Memastikan semua anggaran bantuan untuk bidang pendidikan supaya tepat sasaran.
Sasaran 2.6	:	Mendukung kegiatan bidang pendidikan yang bernilai positif bagi masyarakat Desa Cemoro

Tujuan 3	:	Mewujutkan kesejahteraan masyarakat dalam bidang keagamaan
Sasaran 3.1	:	Pembangunan tempat ibadah yang ada di Desa Cemoro.
Sasaran 3.2	:	Pengadaan sarana pelengakap tempat ibadah di Desa Cemoro.
Sasaran 3.3	:	Pengadaan sarana Peribadahan di semua tempat ibadah di Desa Cemoro.

Tujuan 4		Mewujutkan kesejahteraan masyarakat dalam bidang ekonomi
Sasaran 4.1		Pembinaan petani melalui Kelompok Tani dan Gapoktan
Sasaran 4.2		Pembangunan jalan usaha tani dan sarana pendukung pertanian lainya
Sasaran 4.3		pembangunan pasar desa dan sarana pendukung perdagangan di Desa Cemoro
Sasaran 4.4		pemberian bantuan kepada kelompok tani dengan bekerja sama dengan dinas terkait
Sasaran 4.5		Pemberian bantuan kepada kelompok usaha produktif
Sasaran 4.6		Program pengelolaan lahan hutan oleh rakyat bersama LMDH dengan bekerjasama dengan perhutani dan fihak terkait
Sasaran 4.7		Peningkatan kapasitas masyarakat melalui pelatihan-pelatihan kerja

Tujuan 5		Penyediaan Fasilitas dan Infrastruktur Perdesaan
Sasaran 5.1	:	Peningkatan infrastruktur di Desa
Sasaran 5.2	;	Pengadaan Fasilitas umum yang ada di Desa
Sasaran 5.3	;	Peningkatan infrastruktur penunjang yang ada di Desa
		.
Misi 3		Peningkatan sdm aparatur desa dan lembaga desa untuk terwujudnya pemerintahan yang lebih baik, transparan, bertoleransi pada pelayanan publik;

Tujuan 1	:	Pelayan Perangkat Desa kepada Masyarakat Desa yang optimal
Sasaran 1.1	:	Peningkatan kapasitas Perangkat Desa melalui bintek khusu dan pelatihan
Sasaran 1.2	:	Peningkatan kinerja dan kedisiplinan Aparatur Pemerintah Desa
Sasaran 1.3	:	Peningkatan kesejahteraan Aparatur Pemerintah Desa
Sasaran 1.4	:	Peningkatan fasilitas pelayanan perkantoran
		Peningkatan Fasilitas pendukung perkantoran

Tujuan 2	:	Perkembangan tingkat kemasyarakatan Warga
Sasaran 2.1	:	Peningkatan kapasitas kelembagaan melalui bintek, pelatihan dan penyuluhan
Sasaran 2.2	:	Peningkatan peran serta kelembagaan dalam upaya pembangunan di tingkat masyarakat
Sasaran 2.3	:	Peningkatan kesejahteraan Lembaga Desa

Misi 4	:	Mewujudkan Desa Cemoro sebagai Desa Wisata dengan mengutamakan generasi muda sebagai POKDARWIS;

*Tujuan 1*	:	Peningkatan Kesejahteraan Masyakat melalui usaha bidang Pariwisata
Sasaran 1.1	:	Pengembangan bindang wisata dengan pengelolaan potensi di Desa
Sasaran 1.2	:	peningkatan Kebersihan lingkungan dan pengelolaan sampah tingkat Desa
Sasaran 1.3	:	Peningkatan kepedulian terhadap lingkungan hidup dan pemahamnan wawasan lingkungan hidup bagi masyarakat
Sasaran 1.4	:	peningkatan kerjasama bidang pariwisata dengan fihak terkait.

Tujuan 2	:	Pengembangan dan Pemberdayaan masyarakat khususnya kelompok Pemuda
Sasaran 1.1		Pembentukan kelompok sadar wisata Desa
Sasaran 1.2		Fasilitasi para pelaku wisata di Desa
Sasaran 1.3		Pengadaan iven dan kegiatan seni budaya, olahraga dan kegiatan lain yang menyangkut kepemudaan

Tujuan 3		Pelestarian seni budaya di Desa Cemoro
Sasaran 1.1		Pembinaan Kelompok seni di Desa Cemoro
Sasaran 1.2		Peningkatan sarana prasaran kesenian di Desa Cemoro
Sasaran 1.3		Pengembangan kebudayaan Daerah
Sasaran 1.4		Pelestarian kuliner tradisional Desa

Misi 5		Tegas dalam tugas, berani berprestasi untuk mewujudkan masyarakat yang damai, aman, sejahtera dan dikagumi

Tujuan 1		Mewujutkan Pemerintahan Desa Cemoro yang Tegas, Berani dan Berprestasi
Sasaran 1.1		Meningkatkan kinerja dan tanggung jawab Pemerintah dan lembaga Desa Cemoro
Sasaran 1.2		Peningkatan Mutu sumber daya manusia di lingkup pemerintahan Desa Cemoro
Sasaran 1.3		Membuat peraturan dan aturan Desa yang strategis dan mampu mengatur kehidupan masyarakat Desa

Tujuan 2		Mewujutkan Masyarakat Desa Cemoro menjadi masyarakat yang damai aman dan sejahtera
Sasaran 2.1		meningkatkan kinerja lembaga desa yang menangani bidang keamanan kemasyarakatan
Sasaran2.2		meningkatkan rasa kegotong royongan, tanggung jawab dan musyawarah mufakat di tingkat masyarakat Desa

Tujuan 3		Membangun Desa Cemoro menjadi Desa yang dikagumi
sasaran 3.1		Memahami dan mengidentifikasi segala permasalahan dan mencari solusi dengan pemanfaatn potensi yang ada di Desa.
Sasaran 3.2		Menjadikan visi misi desa dan rencana pembangunan sebagai pedoman kegiatan Desa

4.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

Program Desa diawali dari musyawarah Desa yang dihadiri oleh tokoh-tokoh masyarakat, tokoh Agama, RT / RW, Pemerintah Desa beserta BPD dalam rangka penggalian gagasan untuk dibahas dan disepakati. Dari penggalian gagasan tersebut dapat diketahui permasalahan yang ada di Desa dan kebutuhan apa yang diperlukan oleh masyarakat sehingga aspirasi seluruh lapisan masyarakat bisa tertampung.

Sebagai tim penyusun berperan aktif membantu pemerintah Desa dalam membahas dan menyepakati proses pembangunan di desa, penyelenggaraan pemerintahan di desa, pemberdayaan masyarakat di desa, partisipasi masyarakat, siltap Kepala Desa dan perangkat, operasional Pemerintahan Desa, tunjangan operasional BPD, dan Intensif RT/RW.Pemerintah Desa beserta BPD membahas dan menyepakati program proses pembangunan di desa, penyelenggaraan pemerintahan di desa, pemberdayaan masyarakat di desa, partisipasi masyarakat, siltap Kepala Desa dan perangkat, operasional Pemerintahan Desa, tunjangan operasional BPD, dan Intensif RT/RW, dalam hal ini menyusunnya yang bersifat mendesak dan harus dilakukan dengan segera dalam arti menyusun skala prioritas.

4.2.1 Arah Kebijakan Pembangunan Desa

Arah Pengelolahan Pendapatan Desa
- Pendapatan Desa bersumber APB Des dan Dana dari Pemerintah.
- Pendapatan Asli Desa dipungut oleh Kepala Dusun dibantu oleh Perangkat Desa sesuai dengan wilayahnya masing - masing kemudian dikumpulkan dan disetorkan oleh Kepala Desa Desa.
- Pendapatan dari APB Des dan dari Pemerintah dikelola oleh bendahara Desa.

Arah Pengelolahan Belanja Desa

Belanja Kepala desa dan perangkat desa;
Intensif RT dan RW;
Operasional Lembaga kemasyarakatan Desa;
Tunjangan operasional BPD;
Program operasional Pemerintahan Desa;
Program Pelayanan Dasar;
Program pelayanan dasar infrastruktur;
Program kebutuhan primer pangan;
Program pelayanan dasar pendidikan;
Program pelayanan kesehatan;
Program kebutuhan primer Sandang;
Program Penyelenggaraan Pemerintahan Desa;
Program Pemberdayaan Masyarakat Desa
Program Ekonomi produktif;
Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur desa;
Program penunjang peringatan hari-hari besar;
Program dana bergulir.

c). Kebijakan Umum Anggaran

Pemerintah Desa bersama BPD melaksanakan musyawarah guna membahas dan menyepakati anggaran yang dibutuhkan selama setahun dengan menggunakan tolok ukur pada tahun-tahun sebelumnya yang kemudian dituangkan dalam APBDes.

4.2.2 Potensi Dan Masalah

Sumber daya Alam

Potensi yang dimiliki Desa Cemoro adalah sumberdaya alam yang ada di desa seperti lahan kosong, sungai, rawa, sawah,perkebunan, laut, hutan, pegunungan yang pada saat ini belum dimanfaatkan secara maksimal, serta bahan bangunan dan material yang sebagiab terdapat di wilayah Desa Cemoro.

Sumber daya manusia

Selain sumber daya alam, potensi sumber Daya Manusia di Desa Cemoro sangat besar. Hal ini terlihat dari jumlah penduduk yang begitu besar, dimana dominasi angkatan muda dan usia produktif masih sangat besar. Selain itu dengan adanya kesadaran untuk belajar formal yang semakin meningkat membuat kenaikan angkatan kerja yang berpendidikan juga semakin meningkat.

Sumber daya sosial

Potensi sumber daya sosial yang dimiliki Desa Cemoro adalah adanya kelompoki seni dan kelompok serta lembaga kemasyarakatan yang bergerak di bidang sosial, seperti kelompok yasinan, kelompok panitia kematian dan kelompok tani yang aktif di Desa Cemoro.

Sumber daya ekonomi

Potensi sumber daya ekonomi yang dimiliki Desa Cemoro didominasi dari sector pertanian, dimana sector ini masih menjadi mata pencaharian utama masyarakat Desa Cemoro. Selain itu juga adanya usaha dagang yang berkembang cukup baik untuk memenuhi kebutuhan masyarakat Desa Cemoro.

Permasalahan di Desa Cemoro Secara Umum dijabarkan Sebagai Berikut :

Bidang Sarana Prasarana Fisik
1. Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam berswadaya dan pemeliharaan bangunan
2. Wilayah Desa yang berupa pegunungan yang menjadikan perkembagnagn pembangunan di Desa Cemoro cukup lambat
3. Belum adanya pemahaman dan wawasan ke depan dalam melaksanakan pembangunan di Desa Cemoro
4. Rasa kemandirian masyarakat akan pemenuhan kebutuhan sarana prasarana di desa masih kurang.
Bidang Ekonomi
1. Belum adanya pengembangan terhadap potensi ekonomi desa
2. Belum adanya pemasukan dana secara maksimal
3. Terbatasnya dana untuk modal
Masih kurangnya pendidikan ketrampilan bagi masyarakat
Bumdes di Desa Cemoro belum berjalan secara maksimal
Bidang Sosial Budaya
1. Pembangunan Non Fisik / Moral yang masih terabaikan
2. Belum optimalnya pengembangan budaya lokal desa
3. Terkikisnya budaya tradisional oleh budaya modern

Bidang Pemerintahan
1. Terbatasnya Sumber Daya Manusia dalam pelaksanaan Pemerintahan
2. Pelaku-pelaku pemerintahan belum secara jelas mengetahui tugas pokok dan fungsi
3. Pelayanan masyarakat yang masih bersifat sentralistik
4. Sistem pemerintahan ditingkat yang paling bawah (RT) belum dapat berjalan optimal
5. Buku Administrasi yang belum dimanfaatkan secara optimal.
Bidang Kesehatan
1. Kondisi PKD yang kurang memadai
2. Pemanfaatan Posyandu yang belum optimal
3. Kesadaran akan kebersihan lingkungan di mastyarakat masih rendah
4. Belum terbentuk lembaga pelayanan kesehatan masyarakat
Bidang Kelembagaan
1. Masih rendahnya pemahaman terhadap tugas pokok dan fungsi dari kelembagaan desa
2. Tingkat pertemuan / Rapat Koordinasi yang masih kurang
3. Belum tersusunnya rencana kegiatan / program kerja
4. Buku pedoman tentang kelembagaan yang kurang
Bidang Kamtibmas
1. Kegiatan masyarakat dalam Siskamling belum optimal
2. Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam mentaati aturan
3. Kurangnya kebersamaan dalam penanganan permasalahan
Bidang Lingkungan Hidup
1. Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan lingkungan
2. Belum tersedianya tempat pembuangan sampah yang memadai
3. Pemanfaatan air bersih oleh masyarakat belum optimal
4. Pelestarian lingkungan hidup yang masih kurang
Bidang Partisipasi Masyarakat
1. Partisipasi masyarakat dalam pertemuan masih kurang
2. Kegiatan Gotong royong yang semakin menurun
3. Masih rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam kegiatan sosial
Bidang Pertanian
1. Saluran irigasi yang belum tertata dengan baik
2. Perkumpulan petani belum berjalan dengan baik
3. Kekurangan air pada musim kemarau

Bidang Hukum
1. Masih dijumpai pelanggaran terhadap peraturan yang ada
2. Penegakan hukum yang masih kurang
3. Pemahamnan hokum yang masih awam
Bidang Perindustrian dan Perdagangan

Home Industri yang belum dikembangkan
Kesulitan pemasaran dan permodalan

Bidang Pertanahan
1. Sebagian besar tanah milik warga belum bersertipikat
2. Pemasangan tanda batas tanah yang kurang jelas

4.2.3 Program Pembangunan Desa

Belanja Kepala desa dan perangkat desa;
Intensif RT dan RW;
Operasional Lembaga kemasyarakatan Desa;
Tunjangan operasional BPD;
Program operasional Pemerintahan Desa;
Program Pelayanan Dasar;
Program pelayanan dasar infrastruktur;
Program kebutuhan primer pangan;
Program pelayanan dasar pendidikan;
Program pelayanan kesehatan;
Program kebutuhan primer Sandang;
Program Penyelenggaraan Pemerintahan Desa;
Program Ekonomi produktif;
Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur desa;
Program penunjang peringatan hari-hari besar;
Program dana bergulir.

4.2.4. Strategi Pencapaian

Strategi

Program Desa Cemoro dilaksanakan dengan mengacu pada strategi-strategi yang disusun berdasarkan kondisi sosial ekonomi masyarakat.

Menetapkan Desa Cemoro sebagai Desa yang lebih maju dalam membangun Desa dengan kebersamaan

Fokus pengembangan ekonomi yaitu pada pertanian dan usaha ekonomi mikro yang memiliki keunggulan komparatif dan diandalkan untuk dapat bersaing dengan daerah lainnya untuk dapat meningkatkan pendapatan masyarakat, juga menrintis usaha pariwisata yang merupakan salah satu potensi yang ada di desa Cemoro.

Menyusun langkah-langkah operasional pembangunan Desa..

Orientasi pengembangan diarahkan pada peningkatan ekonomi masyarakat
Peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan
Peningkatan peran masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat
Meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui peduli kesehatan
Melestarikan kehidupan sosial masyarakat yang berdasarkan nilai-nilai religius

Menetapkan prioritas pengembangan desa.

Pembangunan Desa diarahkan pada infrastruktur pedesaan
Pembangunan sarana dan prasarana umum
Pembangunan fasilitas penunjang pembangunan ekonomi